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“2009年,安徽省财政总收入突破1500亿元大关,全省民生工程投入254亿元,同比增长44%……”出席两会的全国人大代表、安徽省财政厅厅长陈先森日前接受记者采访时表示:“去年面对金融危机严重冲击和实施结构性减税政策的双重影响,我省各级财税部门依法加强收入征管,着力提高征管质量和效率,财政收入实现了平稳较快增长,这份成绩来之不易。”
亮点一:2009年全省财政总收入突破1500亿大关
陈先森告诉记者,2009年,是我国经济社会发展最为困难的一年,也是财政工作最难做的一年。面对国际金融危机的严峻挑战,安徽财政系统围绕中心,服务大局,推进科学理财,服务跨越发展,在最为困难之年取得了极为不易的成绩。
据了解,2009年,安徽全省财政总收入突破1500亿元大关,完成1551.2亿元,实现5年增长3倍,其中地方财政收入完成863.9亿元,增长19.2%,增幅位居中部第一;全省财政支出突破2000亿元大关,达2141.3亿元,增长30%,实现3年翻一番。
亮点二:28项民生工程目标任务圆满完成
谈到民生话题,陈先森一开口便说出了两组数据。一组是,2009年安徽民生支出860亿元,占财政支出的41%,比上年提高2个百分点。另一组数据是,2009年安徽省民生工程全面升级和“扩容”提速,安徽实施28项民生工程,全年累计拨付民生工程资金254亿元,同比增长44%,惠及6000多万城乡群众,人均受益400元。
数字见证着百姓生活新变化。农村低保、农村五保等7项生活保障类项目资金发放完毕,义务教育经费保障机制改革、高校和中职困难学生资助等4项教育培训类项目顺利开展,城镇居民基本医疗保险、新型农民合作医疗、城乡卫生服务体系建设等7项医疗卫生类项目基本完成,农村饮水安全工程、农村公路“村村通”等6项农村基础设施类项目全部建成,农家书屋、乡镇综合文化站、农民体育健身工程等4项农村文化建设类项目如期完工。
亮点三:攻坚克难应对国际金融危机
“去年,面对宏观经济复杂局势变化,我们充分发挥财政职能作用,把‘保平稳、促增长’精神落实到行动上、体现在作为上。广泛开展‘三深入’调研,积极谋求应对之策,深入企业、深入农村、深入基层,并形成了多份高质量的调查报告,提出了一系列应对措施。”谈起一年来应对国际金融危机冲击的难忘历程,陈先森深有感触。
应对国际金融危机,安徽用“四个坚持”交出了一份优秀的答卷。
坚持把扩大政府投资作为保增长的重要抓手,多渠道筹措资金,积极争取中央扩内需投资144亿元,争取财政部发行地方政府债券77亿元,争取外国政府、国际金融组织贷款2.2亿元,报批使用国家开发银行贷款140亿元,支持建设了一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。
坚持把保企业作为保增长的重要举措,全面实施结构性减税政策,取消、停征和调整129项收费,每年减轻企业和居民负担140亿元;安排25亿元大力支持市县建立担保和风险补偿资金,全省累计完成担保再担保金额350亿元,有效缓解中小企业“融资难”。
坚持把刺激消费作为保增长的重要支撑,有力实施家电、汽车、摩托车、农机“四下乡工程”。截至2009年底,全省累计销售家电下乡产品186万台,销售金额37.6亿元,已补贴资金4.71亿元,补贴兑付率达到99.5%,销售量、销售额和兑付率均排在全国前列;全省共销售汽车摩托车下乡产品34.1万辆,销售金额48.1亿元,已发放补贴4.5亿元。
坚持把促进农业发展作为保增长的重要基础,认真落实强农惠农政策,全年“三农”投入676亿元,“一卡通”发放27项涉农补贴120.7亿元,选择22个县开展省级支农资金整合试点,扎实推进6个“现代农业综合开发示范区”建设,着力提高农业综合生产能力,有力保障了粮食生产连续6年丰产、4年创新高。
2010,牢牢把握工作主动权
“2010年是‘十一五’规划的最后一年,也是巩固经济回升基础、谋划‘十二五’发展的关键之年。做好今年的财政工作任务艰巨、责任重大。虽然今年各方面不确定和不可预测的因素较多,但总体上看,经济发展的有利因素将多于去年。在这关键的一年我们将按照中央的各项部署和财政工作总体要求,牢牢把握工作的主动权,努力完成今年各项工作任务。”对于今年的工作,陈先森很有信心。
他介绍说,做好2010年财政工作主要有6个方面的举措:全力保持经济平稳较快发展,大力推动经济发展方式转变,着力保障和改善民生,扎实推进新农村建设,继续深化财政管理改革,切实加强财政科学化精细化管理。
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