“村里没有钱，啥事都难办。一些贫困地区农民称他们的村官是‘筹资筹劳愁坏了，有位子干不了事儿’。”

3月10日上午，全国政协十一届三次会议第三次全体会议召开。全国政协委员、辽宁省铁岭市政协副主席金晏安替贫困地区村官说出了心里话：“村级集体资金的匮乏使得他们在开展一些村民集体公益事业时捉襟见肘，不得不四处筹资。筹集资金艰难，令不少村官选择了对村务不作为，导致村庄治理没有进展。”

他开宗明义地指出，自2004年农村实行税费改革以来村级集体组织逐渐暴露出的问题：

“第一，村级集体收入锐减，除少数村尚有一定收入来源外，多数村已无收可入；第二，村级债务有增无减，利息包袱过重，最难解决的是一些村级集体无法支付每年的利息支出，形成利滚利，多数村只能一年一年地拖欠下去，形成了一笔很大的隐性债务；第三，转移支付资金缺口较大，主要体现在村干部工资有缺口，没有火化费，因工伤残人员无补助，没有固定资产维修费以及村通讯员，学校工友、村民组长等人员开支无着落；第四，村级集体资金短缺，严重影响村级基层组织建设及作用的发挥。”

金晏安随后提出了几点建议，其中包括，加大财政转移支付资金，提高村级干部工资标准，增加管理费用资金，确实保证村委会正常的行政经费支出等。

“他们虽无官品、无编制，却肩负着农村全面建设小康社会的重大责任，是构建现代农业经济大厦的顶梁柱。”

金晏安话音刚落，全场响起一片掌声。

发言持续了约8分钟，“这不是我一个人的8分钟，它的背后凝聚着贫困地区人民的心血和力量。”金晏安说。