全国政协委员孙晓华建议,要把发展民营经济的“促小抓大”作为制定经济政策的重要着力点，更注重政策的灵活性和针对性，完善促进各类小企业发展的体制机制，推进民营经济转变发展方式，增强民营企业活力和竞争力，全面激发其内生动力。

“去年我国民营经济充分发挥内在活力，在逆势中仍保持较快发展势头，为我国经济回升向好做出了重要贡献。”孙晓华介绍说，随着民营经济的发展，党和国家对民营企业越来越重视，在应对国际金融危机过程中，重视程度和扶持力度更是前所未有。然而，民营企业面临的老大难问题依然存在。就小企业来说，突出表现在融资困难、服务不健全、税费负担较重；对于大企业而言，突出表现在行业准入门槛高、创新能力不足、核心竞争能力不强等。归根结底源于一些促进民营经济发展的政策法规不完善，一些政策可操作性不强，许多措施执行不到位。

目前，民营经济对我国GDP的贡献已经超过60%，民营企业数量占全国企业的70%以上，社会固定资产投资的一半以上、85%以上的城镇新增就业岗位源于民营经济。民营经济发展方式的转变和动力、活力的激发，对于整个国家经济“调结构、转方式”具有重大意义。

为此，孙晓华提出以下四点建议：

第一，要发挥国有、民营各自优势，进一步形成国有经济与民营经济共同发展新格局。要进一步完善国有资本有进有退、合理流动机制。国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键领域发挥主导、骨干作用，逐步退出一般竞争性领域。鼓励、支持和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域，打破“玻璃门”和“弹簧门”，规范准入门槛，切实把促进民营经济发展的各项政策措施落到实处。第二，突出“保小、促小”，建立健全小企业政策法规体系和社会服务体系。要调整小企业财税政策，特别是鼓励发展劳动密集型小企业；建立一套与小企业特点相适应的融资服务体系，特别是推动中小金融机构的发展；建立健全小企业技术服务体系，特别是建立面向小企业的共性技术服务平台；建立健全小企业教育培训体系，特别是充分利用各类社会培训机构形成小企业培训网络；建立健全小企业管理体制和统计监测制度，特别是统筹协调好各项促进小企业健康发展的政策法规。第三,深化金融体制改革，切实解决小企业融资难问题。要推动大型商业银行和股份制商业银行切实开展小企业金融服务，进一步提高其对小型企业的贷款比重。要放宽银行准入标准，广泛发展区域性、行业性小型金融机构，提高小金融机构覆盖率。扩大中小板、创业板中的中小企业比重。建立健全小型、微型企业资信评估标准和评估机制，在全国范围初步形成科学合理的中小企业信用评价体系。第四,支持“做强、做大”，将有条件的大型民营企业纳入国家大公司大企业集团发展战略。要选择行业龙头民营企业作为重点培育对象，鼓励企业建立国家级创新中心、研发中心和工程中心，参与和承担国家重大科研项目。